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　　銀川03月31日電（記者 於瑤）為激發民營經濟發展活力和創造力，近日寧夏出台《關於促進民營經濟健康發展的若幹意見》，從降低民營企業經營成本、緩解融資難融資貴、優化營商環境等七個方麵，出台了20條具體措施。在降低企業生產要素成本方麵，寧夏提出探索試行新供應工業用地“標準地”製度，用地企業可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產後，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。意見規定，將工業企業貸款風險補償金規模擴大到10億元，支持商業銀行麵向優質民營企業開展無還本續貸、中長期貸款等業務。對列入後備上市企業，累計獎勵不超過1000萬元；對新三板掛牌和進入新三板創新層的企業分別給予30萬元、50萬元獎勵；對成功發行公司債、企業債、集合債等債券的企業，按發債額度每年給予2%的貼息。此外，寧夏還設立30億元的民營企業發展政策性紓困基金，對符合經濟結構優化升級方向、有發展前景但一時遇到困難的民營企業進行必要的財務紓困。在支持民營企業發展壯大方麵，寧夏對首次認定的高新技術企業給予最高100萬元獎勵；對首次認定的科技型“小巨人”企業，一次性給予最高40萬元資金支持。同時鼓勵民營企業加大研發投入，規上工業企業研發投入占主營業務收入達到3%的，按其新增研發投入的10%給予支持，最高不超過500萬元。寧夏還大幅壓縮投資項目落地時間，到底，將企業開辦時間壓縮到5個工作日，3年內實現企業投資建設項目從立項到辦結施工許可時間壓縮在45個工作日內；對國家鼓勵類企業投資項目探索不再審批；對不新增用地的技改項目，推行承諾備案製。在保護民營企業合法權益方麵，寧夏建立首次輕微違法違規行為容錯機製，對市場監管、消防等領域依法推出市場輕微違法經營行為責令改正和警告行政處罰清單。沒有法律法規依據，不得要求企業停工停產或者采取停水停電停氣等措施限製企業正常生產經營活動。

切实“清费”关乎实体经济振兴　　《365网站》（以下簡稱《指南》）北京12月25日电（记者高敬）记者25日从环保部获悉，因为中央环保督察交办问题整改不到位，导致企业长期偷排，江苏省南通市的7名领导干部日前被严肃问责。环保部有关负责人介绍，8月15日，中央环保督察组进驻江苏省期间，向地方交办“通州区东盛印染公司在河里用暗管偷排污水”的信访举报。南通市及通州区调查发现东盛印染公司沿通吕运河埋设两根暗管。当年8月23日，南通市在政府网站公开案件办理情况，但此后并未跟进暗管挖掘工作；在环保部门后续执法频频遭受阻挠、企业拒不配合，甚至威胁恐吓执法人员的情况下，未采取有效措施，致使问题长期没有解决。根据群众举报，环保部组成督察组于8月8日至12日对江苏省南通市及通州区整改不到位问题进行专项督察。专项督察不仅发现群众反映情况基本属实，现场还发现：——东盛印染公司另有一根暗管且管内高浓度废水正在外溢，违规规避在线监测，还利用帆布水管偷排未经处理的高浓度废水和氧化池污泥，在污水处理站设置报警电铃以应对检查等情况。——这家公司周边区域还有丰杰印染、恒达印染、万达染整等企业，均存在严重环境违法问题。——当地一直知道企业存在环境问题。2013年1月至8月，市区两级环保部门共收到反映该区域环境污染问题的举报总计536件，且呈逐年增加态势，但当地党委、政府未引起高度重视，群众环境举报问题一直没有解决。今年9月5日，环保部将专项督察情况和责任追究问题案卷移交江苏省。南通市及通州区已经全面拆除违法违规企业，相关企业负责人被公安部门刑拘。根据有关规定和查明事实，江苏省决定对7名责任人进行严肃问责，给予南通市政府副秘书长倪永平行政记过处分；给予宿迁市委副书记宋乐伟（时任南通市委常委、通州区委书记）、通州区委书记陈永红（时任通州区长）党内警告处分，给予通州区委副书记虞越蒿（时任通州区常务副区长）党内严重警告处分；通州区公安局副局长王志清行政记大过处分，水利局局长丁华行政记过处分，环保局副局长蒋军（当时主持工作）行政记大过处分。

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