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　　海口1月28日電（記者劉鄧、劉詩豪）記者28日從海南省第六屆人民代表大會第二次會議記者會上獲悉，受規劃調整、生態保護要求和房地產調控政策等影響，海南目前有3.1萬畝存量商品住宅用地不能繼續用於住宅開發。海南將通過轉型利用或退出等措施，逐步消化存量，保障土地使用權人合法權益，確保不出現區域性係統性金融風險，保持房地產市場健康穩定發展，為高質量推進自貿區建設提供良好的發展環境。海南省自然資源和規劃廳廳長丁式江介紹，海南正在研究相關政策，鼓勵和引導存量商品住宅用地轉型用於以旅遊業、現代服務業和高新技術產業等為主導的符合自貿區（港）發展定位的產業項目。另外建立健全退出機製，將位於生態保護紅線範圍內和開發邊界外等區域的存量商品住宅用地調出建設用地範圍。據了解，海南將依法出台增加容積率、調整土地使用年限、退還土地差價、降低商業或辦公等經營性房地產項目預售門檻等優惠政策和將存量商品住宅用地與其他用途的建設用地進行置換的方式，鼓勵和引導土地使用權人將存量商品住宅改變用途用於產業項目建設。同時支持土地轉讓盤活，鼓勵市場主體收購單宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地，改變用途轉型用於產業項目建設。政府也將依法按市場評估價值對存量商品住宅用地有償收回，促進存量商品住宅用地依法退出。此外，對原經海南省人民政府或市縣人民政府同意配套商品住宅用地的曆史遺留問題，海南也將尊重曆史、實事求是，將其納入規劃和用地計劃管理，積極引導土地使用權人依法取得配套用地後，轉型用於發展住宅項目以外的產業項目。

全国能源保供稳价取得阶段性成效　　《425手游平台官网》（以下簡稱《指南》）上海１１月７日电（记者 李荣）在新近的采访中，上海徐汇区凌云街道梅陇三村一个有“７年历史”的“下水道故事”，让人印象深刻。这个“死结”今年解开了，靠的是基层治理创新中的“共治平台上的自治”。在当地街道党工委，说起这个故事里的基层自治，大家就议论开了：如果只是简单地“让居民各说各的话”，那往往就成为“搁置的死结”；如果干脆自上而下确定一个“方案”，那往往是“想办好事”却并不让人叫好。基层自治，既不是“无轨电车”，也不是“厢式拖车”。居民区的综治干部吴晓栋，是这个“下水道死结”的协调人。他说，梅陇三村需要下水道改造的这３６栋楼，都是建于上个世纪９０年代的多层售后公房。年长日久，下水管道淤积，楼上的下水道经常“返水”。７年前，政府就曾下拨资金，打算进行彻底改造，然而在听取居民意见时，楼上居民呼吁要改，楼下居民坚决不要改，双方诉求南辕北辙，成了无解的“死结”，计划不得不搁置。今年，下水道改造的计划又提了出来。考虑到潜在的矛盾，在居民区党总支牵头下，以“党建共建”的模式，和下水道改造过程中涉及的住房运营、住宅建设等单位的党支部共同组建“下水道改造”议事平台。议事平台每周五开“例会”，各方将工程中居民反映的问题、施工单位反映的问题，都放到议事平台上协商解决。在议事平台的“议事记录”里，可以发现一系列的“怎么办”：施工中，居民“这里不能敲，那里不能挖”怎么办？施工单位之间，这个部分完工了，那个部分还拖着怎么办？居民提出额外的要求，怎么办？居民区党总支书记尚艳华认为，居民有居民的利益，施工方有施工方的利益，“哪个环节卡壳，都会导致工程受阻”。在“共治”的议事平台上，先通过协商形成“大方向”，再耐心针对一个个“怎么办”的问题来寻找答案。楼上居民认为，楼下“内天井”是公共的，窨井盖上的违规搭建应该拆除。楼下的居民则认为，楼上居民经常往“内天井”里扔垃圾，楼下居民进行搭建，是出于无奈。最后，楼上的居民作出承诺，今后不再往下扔东西。由此，双方取得谅解，使工程得以启动。至于居民担心工期长、对生活影响太大，那就在议事平台上与施工方探讨新的方案，缩减开挖面积，大幅缩短施工工期。上海徐汇区正在打造基层小区综合治理的“徐汇模式”：问需于民，自治创新，依托听证会、协调会、评议会，把小区居民普遍关心、利益有分歧的问题转变为小区治理议题，有序引导居民全程参与小区自治事务，通过协商和对话，找到多方利益的最大公约数，打开“怎么办”里的“问号”，解开多年无解的“死结”。

【編輯:金铭】